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在經濟發展新常態下，“十三五”到來之際，我國再生塑料行業發展趨勢如何?

2014年下半年以來原油價格的持續低位，經過一段時間的市場反應逐漸傳導至塑料產業，尤其是近期國際原油價格持續下跌，塑料價格不斷出現小幅下跌。受此影響，再生塑料市場的下游需求進一步萎縮，價格也出現下滑，企業利潤下降，使得再生塑料行業提高競爭力成為當務之急。

“十三五”到來之際 我國再生塑料行業發展趨勢如何?

再生塑料原料廣泛

中國再生塑料技術創新聯盟秘書長陳慶華表示，2013年全球塑料產量為2.99億噸，其中中國產量居第一位，占比24.8%。塑料制品使用當年廢棄率通常在20%以上，5年廢棄率在50%以上。因此，塑料產量的增加使廢舊塑料原料增多。

據中國塑協塑料再生利用專委會數據，2014年，我國塑料加工行業規模以上企業(銷售收入在2000萬元及以上)增加到13699家，其主營業務收入、利潤、利稅保持穩步增長。數據表明，塑料加工業在滿足國民經濟配套需求上仍取得合理的常態增長。

我國再生塑料的原料除了來自國內，還有相當一部分來自國外。據中國塑協塑料再生利用專委會會長寧紅濤介紹，我國是全球第一大廢塑料進口國。自 2000年以后，我國廢塑料進口總量一直處于高速增長狀態。廢塑料進口量從2000年200.7萬噸增長到2014年825.4萬噸，2015年相比 2000年進口量總體增長率已經高達311%。

2014年，我國廢塑料進口量825.43萬噸，占進口廢棄物量的18.53%;進口額達370.64億元，占進口廢棄物總金額的21.93%。

再生塑料產業的發展與國內消費量增長分不開。寧紅濤表示，據保守測算，2014年我國塑料消費量為6785萬噸，較2013年增長9.6%;五大合成樹脂表觀消費量為6208.9萬噸，占合成樹脂消費總量的81%，比上年提高了1.6個百分點。

企業眾多地域分化

我國再生塑料行業從20世紀80年代起步，20世紀90年代以后初具規模，2000年后開始快速發展。

寧紅濤表示，目前我國從事廢塑料加工的生產企業達1萬多家，中型以上工業企業正逐漸成為再生塑料行業的主體。

據了解，中型以上工業企業以進口廢舊塑料企業居多，其再生利用量占總再生量的40%以上，而且大多分布在沿海塑料加工業發達地區。這部分企業因有相對穩定的廢塑料貨源和銷售渠道，資源集中，利潤較高，效益良好，市場競爭力強。少數規模企業分布在中西部地區，以國內回收塑料再生為主，從事國內廢塑料回收再利用事業。

寧紅濤指出，目前我國廢塑料回收加工中小企業數量較多，但其中絕大多數屬于家庭作坊式的個體戶，普遍規模較小，在大城市周邊及城鄉結合部扎堆經營。通常，他們采用的技術簡單實用，加工交易利潤空間小，環保意識薄弱，但物流成本很低。家庭作坊式的個體戶通過市場要素集結與整合作用，逐步形成自發性的交易集中、流通順暢的集散市場，加工交易集約化，專業分工細化，其物流配送走向完全市場化，具有強大的生存和競爭能力，基本實現了產業細化和產業鏈延伸。

據再生塑料行業市場調查分析報告了解，我國廢舊塑料回收加工企業區域性分布格局顯現，同時所用廢舊塑料原料也呈現出區域化的特點。

天津、河北、山東一帶的廢舊塑料回收加工企業，主要回收利用高等級LDPE膜和HDPE料;浙江、上海、江蘇地區企業，主要回收利用干凈的 PET、HDPE、PP和部分工程塑料，對這些塑料品種的需求量也大;福建對于低等級的LDPE膜需求量非常大;廣東回收利用大量的各類工程塑料和部分 PE、PP、PET料。

無序發展問題突出

不過，我國再生塑料行業和企業在快速發展的過程中也暴露出一些問題。

寧紅濤表示，我國再生塑料企業所面臨的問題是：再生塑料產業整體規模大，小企業數量多，企業規模小;技術開發應用能力弱，工藝技術落后，裝備水平低，資源利用率低;存在二次污染，危害環境;分類分選技術落后，資源浪費，產品附加值低。

特別值得注意的是，國內再生塑料回收加工企業在原料進口和生產過程中問題突出。

陳慶華表示，目前我國上萬家再生塑料回收加工企業，其中大多數沒有正規進口批文，甚至很多是沒有環評的家庭作坊式工廠和小型工廠。以物理方式為主的再生方法以及分散的市場格局，決定了再生塑料行業整體環保水平偏低，容易造成二次污染。目前，再生塑料行業僅在成熟的園區對污染問題有防治措施。

寧紅濤則指出，再生塑料行業在技術和管理方面主要存在四個方面的問題。第一，分質設備落后，回收率小于30%;第二，資源化技術水平較低，高質化率小于20%;第三，回收利用技術未有效集成，行業標準欠缺;第四，缺乏有效管理機制，二次污染嚴重。

行業格局正在變化

鑒于再生塑料行業發展中存在的一些問題，2013年2月1日到11月30日，全國海關開展了一場為期10個月的“綠籬”專項行動，目的是把不符合要求的廢舊塑料阻擋在國門之外，同時規范國內行業清潔生產。

寧紅濤說：“受‘綠籬’行動影響，2013年廢塑料進口量出現了唯一一次負增長，但卻沒有影響到再生塑料企業進口塑料的熱情。雖然部分資深企業縮減進口量或轉型從事其他業務，新申請廢塑料進口許可的企業仍呈現出逐漸增多的趨勢。到2014年，我國已有超過3000家登記注冊的廢塑料進口和加工利用企業。”

陳慶華表示，全國海關開展“綠籬”行動對目前及今后國內再生塑料行業格局產生了深刻影響。第一，要求從事廢塑料加工的企業有更環保的處理設備，這將加大從事廢塑料加工企業的成本支出。同時大型企業也將更加容易得到政策支持，而小企業會逐步喪失生存空間。第二，部分污染嚴重的小企業將退出市場，致使再生塑料產業從業人員減少。第三，廢塑料再生產業園將發揮作用，經過長期的發展最終將代替傳統的再生塑料市場。

原油價格也對再生塑料行業和企業的發展造成影響。

從2014年下半年開始，原油價格一直處于低位，使石油基原料生產的塑料制品價格降低，帶動再生塑料市場走低，嚴重影響了廢舊塑料回收加工企業的利潤。

據了解，2012～2014年，由于原油價格暴跌后新料價格大幅下降，回料與新料價差減小，我國再生HDPE企業利潤持續走低，由2012年的300～500元/噸降至2014年的200元/噸左右，其中2014年12月，企業虧損500元/噸左右。

業內專家普遍認為，目前再生塑料行業利潤逐漸下降主要是由于新常態下經濟增速放緩，整體需求較疲軟，加之環保整頓導致下上游毛料貨源減少，廠家采購成本上升，進一步壓低企業利潤空間。在這種格局下，園區化生產下還需繳納各種污染處置費用，進一步導致企業利潤下滑。這也是目前再生塑料行業園區推廣困難的主要原因之一。

健康有序才是方向

業內人士普遍認為，面對已經凸顯的種種問題，再生塑料行業只有進一行規范約束行業行為，才能實現健康有序發展。

寧紅濤表示，“十三五”時期，塑料循環再利用將成為再生塑料行業發展的主旋律和重要組成部分。

他指出，“十三五”時期，整個行業產業規模需要進一步擴大，而且轉型升級力度也要進一步加大，尤其是要持續開發和應用再生塑料新技術、新產品。只有適應國家政策和環境治理政策，再生塑料行業才能在產業技術提升方面實現突破，產業集群逐步得到規范和發展。

寧紅濤還表示，當前態勢為中國再生塑料行業提出新要求：鼓勵通過兼并、重組、聯營等方式，加快行業整合，提高產業集中度，推進規模化發展;促進資源、能源集約化、梯級化、高效化利用，提高利用水平;共享基礎設施，降低投資強度;促進污染集中處理，便于污染控制與監管;促進廢塑料高值化利用;提升再生塑料產業競爭力。總之，中國將更需要規范化和規模化的再生塑料產業出現。

陳慶華認為，在新常態下，再生塑料行業需要做好四個方面工作。

第一，把保護環境作為行業發展的首要任務。在廢塑料回收、進口、拆解、物流運輸、加工利用以及再制造的各個環節，堅持以人為本、生態優先，杜絕一切以犧牲環境和身體健康為代價的行為。

第二，把高值利用作為行業發展的生存之本。加強再生塑料綠色回收、器件安全拆解、高質改性、高值利用各個環節的技術創新，主動開展技術升級，提高資源利用效率，提高再生塑料產品的技術標準和產品價值，擴大利潤空間，提升行業的整體競爭能力。

第三，深度開發國內城市礦產資源。融合“互聯網 ”，開展再生資源特別是再生塑料大數據挖掘，實現信息、技術等資源共享、行業聯動，通過整合新的互聯網金融思維，創新行業發展模式。深度開發國內“城市礦產”和固廢資源，完善回收體系建設，投入更多精力進一步完善電子廢棄物和廢舊汽車等器件拆解、生活垃圾和造紙渣等大宗固廢全資源化的技術路線，通過圈區管理實現綠色循環，利用改性塑料技術獲得高值利用。

第四，鼓勵分質增值再生塑料進口。開拓思路，積極把再生塑料行業的發展融入國家“一帶一路”發展大格局中，充分利用國家政策和產業已取得的關鍵技術及裝備優勢，鼓勵支持有條件的企業和科研單位組建公司，帶著技術走出國門，爭取建立國際再生塑料產業園，開拓行業發展新天地，努力把更多清潔、優質的再生塑料補充到國家戰略資源需求中。